Sergey Poletaev, nhà phân tích thông tin và chuyên gia quan hệ công chúng, đồng sáng lập và biên tập viên của dự án Vatfor đă có bài phân tích đăng trên tờ RT như sau.
Tổng thống Trump và nhóm của ông đang tích cực thúc đẩy Kiev kư một thỏa thuận cho phép Mỹ tiếp cận kim loại đất hiếm của Ukraine để đổi lấy viện trợ quân sự liên tục. Nhưng liệu một thỏa thuận như vậy có khả thi không? Và làm thế nào mà tài sản ngầm của Ukraine đột nhiên trở thành tâm điểm trong quan hệ Mỹ-Ukraine?
Tài nguyên
Ukraine sở hữu trữ lượng đáng kể các khoáng sản có giá trị, bao gồm lithium (2% trữ lượng toàn cầu), graphite (4%), niken (0,4%), mangan, urani và kim loại đất hiếm. Đáng chú ư nhất là titan, với ước tính cho thấy Ukraine nắm giữ tới 20% trữ lượng của thế giới. Tuy nhiên, gần 40% trong số các mỏ này nằm dưới sự kiểm soát của Nga hoặc nằm ở các khu vực tiền tuyến, làm phức tạp đáng kể bất kỳ nỗ lực khai thác nào của phương Tây.
Kể từ khi giành được độc lập, Ukraine đă phải vật lộn để thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực khai khoáng của ḿnh. Thành công đáng chú ư duy nhất là việc ArcelorMittal tư nhân hóa Nhà máy luyện kim Krivoy Rog vào giữa những năm 2000. Ngoài ra, các công ty phương Tây phần lớn đă kiềm chế các dự án mới, một phần là do Điều 13 của hiến pháp Ukraine, trong đó cấm rơ ràng việc tư nhân hóa tài nguyên thiên nhiên.
'Lời nguyền' của Thượng nghị sĩ Graham
Ư tưởng tận dụng nguồn tài nguyên khoáng sản của Ukraine để đảm bảo sự hỗ trợ của quân đội Mỹ lần đầu tiên được đưa ra bởi Thượng nghị sĩ đảng Cộng ḥa Lindsey Graham, một người ủng hộ lâu năm cho mối quan hệ sâu sắc hơn giữa Mỹ và Ukraine. Ông Graham thường xuyên đến Kiev trong suốt cuộc chiến, đưa ra những bài phát biểu đầy nhiệt huyết, về cơ bản, tóm lại là: "Bạn đang làm mọi thứ đúng, nhưng các chính trị gia Washington đang làm bạn thất vọng".
Nghị sĩ Graham nhận xét rằng, ông Trump không đặc biệt quan tâm đến các giá trị – ông là một doanh nhân suy nghĩ theo hướng thỏa thuận. Ông gợi ư rằng Ukraine nên đề xuất điều ǵ đó với ông Trump để thuyết phục ông đầu tư vào quốc pḥng của Ukraine. Ví dụ, tại sao không cung cấp cho ông ta các nguồn tài nguyên khoáng sản của đất nước?
Nhóm thân cận của ông Zelensky đă nắm bắt ư tưởng này và háo hức tŕnh bày với ông Trump khi ông nhậm chức. Theo các ấn phẩm của Ukraine, Kiev tin rằng đổi lại họ sẽ nhận được vũ khí, đầu tư, công nghệ khai thác khoáng sản mới, một phần đáng kể các nguồn tài nguyên đă khai thác và thậm chí có thể là cả quân đội Mỹ tại Ukraine. Về bản chất, họ đă tưởng tượng ra một kịch bản mà mọi thứ sẽ diễn ra tự động và họ không phải làm ǵ cả.
Thỏa thuận "chấp nhận hoặc từ bỏ" của ông Trump
Tuy nhiên, ông Trump lại hành động không thể đoán được. Ông Trump cử một "kế toán viên" đến Kiev, người này đưa một văn bản cho ông Zelensky kư và giải thích thẳng thừng: "của chúng tôi là của chúng tôi; và của ông cũng là của chúng tôi. Và ông đang nợ chúng tôi...".
Theo các báo cáo của phương tiện truyền thông phương Tây, đề xuất của ông Trump quy định rằng Ukraine sẽ thực sự giao nộp tài sản khoáng sản của ḿnh như một khoản thanh toán hồi tố cho hàng tỷ đô la viện trợ quân sự của Mỹ đă cung cấp. Đổi lại, sẽ không có lời hứa nào về các lô hàng vũ khí trong tương lai hoặc bảo đảm an ninh. Ông Zelensky, người đă dành ba năm qua để tuyệt vọng t́m kiếm những bảo đảm như vậy, được cho là đă rất tức giận và từ chối kư.
Tranh chấp lên đến đỉnh điểm tại Hội nghị An ninh Munich, nơi ông Zelensky gặp Phó Tổng thống Mỹ JD Vance. Vấn đề khoáng sản chi phối cuộc thảo luận của họ, và sau khi ông Zelensky tiếp tục từ chối kư, phía Mỹ đă công khai thất vọng.
Không có ǵ ngạc nhiên khi điều này gây ra phản ứng gay gắt từ Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio, người cho biết ông "cá nhân rất khó chịu" với cuộc tṛ chuyện giữa các quan chức cấp cao của Mỹ với ông Zelensky về thỏa thuận khoáng sản, và cho rằng nhà lănh đạo Ukraine đă thay đổi thái độ.
Không có thỏa thuận nào nếu không có Nga
Ngay cả khi Ukraine cuối cùng kư một thỏa thuận, ông Trump vẫn khó có thể đạt được nhiều lợi ích từ thỏa thuận này - ít nhất là không có sự chấp thuận của Moscow.
Thứ nhất, bất kỳ sáng kiến khai thác lớn nào cũng cần có sự hợp tác của Nga. Ông Trump sẽ cần sự đảm bảo của tổng thống Nga Vladimir Putin rằng các địa điểm khai thác do Mỹ sở hữu sẽ không trở thành mục tiêu quân sự. Mặc dù điều này có thể xảy ra, nhưng nó phải là một phần của thỏa thuận lớn hơn giữa Washington và Moscow. Ngoài ra, các báo cáo cho rằng quân đội Mỹ hoặc các nhà thầu quân sự tư nhân có thể được triển khai để bảo vệ các địa điểm này có vẻ phi thực tế. Điện Kremlin sẽ không bao giờ chấp nhận một kịch bản như vậy.
Ngoài những lo ngại về an ninh, khả năng thương mại là một vấn đề khác. Khai thác kim loại đất hiếm là một ngành kinh doanh có biên lợi nhuận thấp, và chỉ có trữ lượng lớn không đảm bảo việc khai thác có lăi. Nhiều trữ lượng hứa hẹn nhất của Ukraine đă cạn kiệt, nằm dưới sự kiểm soát của Nga hoặc ở những khu vực bị chiến tranh tàn phá. Việc phát triển các địa điểm mới sẽ đ̣i hỏi hàng chục tỷ đô la đầu tư — một viễn cảnh không thực tế khi xét đến t́nh h́nh bất ổn hiện tại.
T́nh h́nh có nhiều điểm tương đồng đáng kinh ngạc với đề xuất năm 2017 của ông Trump về việc khai thác kim loại đất hiếm ở Afghanistan, mà ông tin rằng có thể giúp trả lại cho Mỹ chi phí chiến tranh. Mặc dù ước tính cho thấy Afghanistan có hơn 1 ngh́n tỷ đô la tài nguyên khoáng sản chưa được khai thác, không có công ty Mỹ nào từng khai thác một ounce nào. Thay vào đó, ba năm sau, ông Trump đă đạt được thỏa thuận với Taliban và rút quân đội Mỹ.
Thế tiến thoái lưỡng nan của ông Zelensky
Vậy tại sao ông Trump lại quá tập trung vào vấn đề này? Một phần, đó chỉ là tư duy kinh doanh của ông là khám phá các thỏa thuận tiềm năng, ngay cả khi hầu hết không bao giờ thành hiện thực. Nhưng đó cũng là một phép thử ḷng trung thành của ông Zelensky, rằng tổng thống Ukraine sẵn sàng nhượng bộ đến mức nào dưới áp lực từ chính quyền mới của Mỹ?
Nếu ông Zelensky cuối cùng kư, ông Trump sẽ có một chiến thắng chính trị để tŕnh bày với những người ủng hộ ḿnh. Ông có thể lập luận rằng viện trợ quân sự không c̣n là một sự cho đi nữa, mà là một giao dịch kinh doanh có lợi cho nước Mỹ. Trên thực tế, thậm chí không cần phải trích xuất bất cứ thứ ǵ — chỉ riêng h́nh ảnh thôi cũng đủ.
Tuy nhiên, đối với ông Zelensky, việc kư một thỏa thuận như vậy có thể định đoạt số phận chính trị của ông. Những người chỉ trích trong nước sẽ coi ông là kẻ phản bội v́ đă bán tài nguyên của Ukraine cho một tổng thống Mỹ, người rơ ràng đang ưu tiên giải quyết với Nga hơn là chủ quyền của Ukraine.
Sự lựa chọn thật ảm đạm: kư thỏa thuận và đối mặt với phản ứng dữ dội trong nước, hoặc từ chối và có nguy cơ mất ḷng người đàn ông duy nhất vẫn có thể cung cấp viện trợ quân sự cho ông. Dù bằng cách nào, nhà lănh đạo Ukraine cũng thấy ḿnh bị mắc kẹt trong một t́nh huống không thể thắng — một con tốt trong một tṛ chơi mà ông không c̣n kiểm soát được nữa.
VietBF@ Sưu tập
|
|