Vietbf.com - Trung Quốc thường xuyên không hài ḷng và khó xử với sự mập mờ giữa quan hệ không chính thức trên danh nghĩa nhưng không khác ǵ chính thức trong thực chất giữa Mỹ và Đài Loan, sau khi Mỹ đă khai trương trụ sở mới của Viện Mỹ ở Đài Loan (AIT).

Đại diện Mỹ tham dự lễ khánh thành AIT ở Đài Loan. Ảnh: CNN
Cú hiểm nhằm vào Trung Quốc
Ngày 12.6 vừa qua, Mỹ đă khai trương trụ sở mới của Viện Mỹ ở Đài Loan (AIT). Việc xây dựng trụ sở mới của AIT ở Đài Bắc tiêu tốn 258 triệu USD, nhưng giúp có đủ chỗ làm việc cho 500 nhân viên AIT là người Mỹ và người Đài Loan.
AIT là một tổ chức phi lợi nhuận được thành lập và hoạt động dưới sự kiểm soát và quản lư của chính phủ Mỹ, trực tiếp là Bộ Ngoại giao Mỹ, để phục vụ lợi ích của Mỹ ở Đài Loan.
Ngày 1.1.1979, khi Mỹ và Trung Quốc chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao với nhau th́ cũng là thời điểm Mỹ bắt đầu không c̣n công nhận Đài Loan về ngoại giao. Tôn trọng chính sách của Trung Quốc là chỉ có một nhà nước Trung Quốc là nước CHND Trung Hoa thuộc về những điều kiện phía Mỹ đáp ứng khi thiết lập quan hệ ngoại giao với Trung Quốc.
Chỉ hơn hai tuần sau, ngày 16.1.1979, AIT được thành lập. Nó trở thành "đại sứ quán không chính thức" của Mỹ ở Đài Loan.
Không mang danh nghĩa chính thức là một cơ quan đại diện ngoại giao hay lănh sự của Mỹ ở Đài Loan nhưng AIT thực thi mọi chức năng và nhiệm vụ bẩm sinh của một cơ quan đại diện ngoại giao và lănh sự của Mỹ ở nước ngoài, mà lại c̣n là cơ quan như thế lớn nhất ở Đài Loan.
Nhân viên người Mỹ làm việc ở AIT đều thuộc Bộ Ngoại giao Mỹ. Ngân sách hoạt động của AIT cũng do Bộ Ngoại giao Mỹ cấp. Cũng chính v́ thế mà Trung Quốc có không thiếu lư do để không hài ḷng về sự ra đời của AIT, về hoạt động của AIT và về việc Mỹ xây dựng trụ sở mới rộng lớn và hiện đại cho AIT.
Cả trên danh nghĩa lẫn trong thực tế, AIT là công cụ của Mỹ trong chính sách đối ngoại, trong quan hệ với Trung Quốc và Đài Loan từ năm 1979 đến nay, tức là không hề mới và lạ ǵ. Cả việc xây dựng trụ sở mới này cho AIT đă được chủ trương và thực hiện từ mấy năm nay.
Thời điểm khánh thành khu trụ sở mới cho AIT và bối cảnh t́nh h́nh hiện tại trong quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc liên quan đến Đài Loan làm cho chiêu thức không mới lạ này của Mỹ trở thành cú đ̣n hiểm nhằm vào Trung Quốc.
Bắc Kinh chưa thể thống nhất Đài Loan

Viện Mỹ mới được khánh thành tại Đài Loan. Ảnh: CNN
Ngày 10.4.1979, Quốc hội Mỹ thông qua bộ luật Luật quan hệ Đài Loan với nội dung chính là phía Mỹ cung ứng cho Đài Loan tất cả những ǵ cần thiết để đảm bảo an ninh cho Đài Loan. Từ đó, bản thân Đài Loan trở thành một con chủ bài và cả công cụ cho Mỹ trong xử lư quan hệ với Trung Quốc.
Chừng nào phía Mỹ c̣n duy tŕ luật này th́ chừng đó Trung Quốc chỉ có thể làm khó dễ chứ không thể thống nhất Đài Loan bằng biện pháp quân sự. Sự mập mờ giữa quan hệ không chính thức trên danh nghĩa nhưng không khác ǵ chính thức trong thực chất giữa Mỹ và Đài Loan khiến Trung Quốc thường xuyên không hài ḷng và khó xử.
Từ khi lên cầm quyền ở Mỹ đến nay, ông Trump đă có vài lần động chạm nhưng về cơ bản vẫn chưa làm suy xuyển ǵ nguyên tắc "Một Trung Quốc" mà Mỹ vẫn tuân thủ từ năm 1979, nhưng cũng đă vài lần bộc lộ sự sẵn sàng bất chấp nguyên tắc ấy khi phương châm "Nước Mỹ trước hết" đ̣i hỏi.
Ông Trump hiện đang làm găng với Trung Quốc về quan hệ hợp tác kinh tế và trao đổi thương mại. Phe cầm quyền hiện tại ở Đài Loan lại không thân thiện với Trung Quốc và không rụt rè với ư định đưa Đài Loan trở nên độc lập với Trung Quốc như thời trước.
Trong bối cảnh t́nh h́nh như thế, việc khu trụ sở mới của AIT được khai trương ở Đài Bắc ẩn chứa thông điệp của phía Mỹ khẳng định mọi cam kết xưa nay với Đài Loan, xác nhận mức độ quan hệ tốt đẹp giữa Mỹ và Đài Loan cũng như củng cố nền tảng cho tương lai của mối quan hệ đặc biệt này.
Và v́ mọi thông điệp của Mỹ tới Đài Loan và liên quan đến Đài Loan luôn đồng thời là thông điệp của Mỹ gửi tới Trung Quốc và có liên quan đến Trung Quốc nên đối tác này không thể không thêm quan ngại và bực bội.
Hiện tại, Đài Loan đang mất dần đồng minh ngoại giao. Ngoài Toà thánh Vatican chỉ có 17 quốc gia trên thế giới công nhận ngoại giao Đài Loan - 10 ở khu vực Mỹ Latinh và Caribe, 1 ở châu Phi và 6 đảo quốc nhỏ ở Thái B́nh Dương.
Đài Loan sẽ c̣n thua Trung Quốc nữa trong cuộc chiến ngoại giao giữ và giành những nước này. V́ vậy, việc Mỹ tăng cường sự hiện diện trên thực tế với một "đại sứ quán không chính thức" tầm cỡ như thế có giá trị tinh thần vô cùng to lớn và tác động thực tiễn vô cùng quan trọng đối với cả hiện tại lẫn tương lai của Đài Loan.